1150804「一車一隊」過時管制扼殺市場競爭！張耀中偕司機、律師呼籲：開放「一車多隊」，回歸市場機制

1150804「一車一隊」過時管制扼殺市場競爭！張耀中偕司機、律師呼籲：開放「一車多隊」，回歸市場機制

台中、台北近期陸續有計程車平台業者因違反現行「一車一隊」規定遭主管機關裁罰，部分司機更擔心平台可能將裁罰損失轉嫁求償，讓第一線駕駛人陷入人人自危的處境。前台中市議員張耀中今（4）日偕同計程車司機代表及法律專家召開記者會，呼籲交通部儘速檢討《計程車客運服務業申請核准經營辦法》第16條，開放「一車多隊」，讓法規回應平台經濟發展，回歸公平競爭的市場機制。

張耀中表示，「一車一隊」制度是路邊攔車時代的產物，當時車隊數量有限，司機即使只能加入單一車隊，仍可透過路邊攬客維持收入。然而，隨著多元化計程車及叫車平台普及，平台派遣已成為司機主要收入來源，繼續以舊制度限制司機只能加入單一車隊，進而導致司機可能因為平台有特定合作車隊的關係，不能接受其他平台派遣，已與產業現況嚴重脫節，不僅影響司機工作權與收入，也阻礙市場正常競爭。

張耀中指出，現今叫車平台各有不同客群、派單模式及服務特色，司機若能藉由加入不同車隊，才可以依不同時段、地區及派單情形自由選擇合作平台，不但有助提高接單效率，也能促進平台間良性競爭。反觀現行「一車一隊」規定，實際上提高了新平台進入市場的門檻，使大型平台更具優勢，不利產業創新，更壓縮消費者的選擇權。

針對交通部長期以「責任歸屬可能混亂」作為維持現行制度的理由，與會的李昀丞律師表示，此一說法並無事實及法律基礎。路邊攔車時，可依車身所標示的車隊辨識管理責任；透過App叫車時，每筆訂單皆有完整派遣紀錄，可明確確認派遣平台（或車隊）及責任歸屬。無論是路招或平台派遣，都已有清楚的責任認定機制，顯然「責任歸屬混亂」已不足以成為限制司機加入多車隊的理由。何況現今科技發達，主管機關可要求派遣平台建立即時派遣紀錄雲端系統，並強制司機於加入多個車隊時向監理機關登錄；車身可設置QR Code，使乘客及執法人員掃描後即知當前派遣平台或車隊；另可要求各平台與車隊共同投保「總額責任保險」，遇有消費爭議時由派遣平台與車隊依派遣紀錄連帶負責。

李昀丞並指出，限制司機只能與單一車隊合作，無異於喪失司機選擇平台接單之機會，涉及人民工作權、職業執行自由及契約自由，卻僅以未經明確授權的法規命令加以限制，是否符合憲法比例原則及法律保留原則，已有檢討必要。何況當今科技發達，已有侵害更小、管理更精確的替代方式時，繼續維持全面禁止「一車多車隊」的規定，恐有違憲疑慮。

與會司機代表表示，近期平台接連遭到裁罰，司機們擔心未來可能面臨平台求償，導致不少駕駛人對生計感到憂慮，希望政府儘速檢討過時法令，不要讓第一線司機成為制度下的犧牲者。

一位司機代表更憂慮地說，他現在最擔心的不是接不到單，而是平台被罰以後可能把罰鍰轉嫁到司機身上，「我們只是想多一個接單機會，卻得每天都提心吊膽。」

張耀中等人呼籲交通部應立即評估試辦「一車多隊」，建立完善管理及配套措施並且儘速刪除《計程車客運服務業申請核准經營辦法》第16條，即限制司機僅能加入單一車隊的規定。

張耀中最後強調，平台經濟已是全球發展趨勢，政府管理思維也應與時俱進。既然責任認定已有明確機制，就不應再以過時制度限制司機選擇權。唯有開放「一車多隊」，讓市場回歸公平競爭，才能兼顧司機工作權、消費者權益及產業永續發展。