1150503周永鴻直指黑牌保全低價搶市、性犯罪前科者規避審查 中市府：防堵黑牌保全規避審查 跨局處查緝守護社區治安

1150503周永鴻直指黑牌保全低價搶市、性犯罪前科者規避審查 中市府：防堵黑牌保全規避審查 跨局處查緝守護社區治安

民進黨台中市議會黨團總召周永鴻於議會質詢中，直指不肖業者藉由「物業管理員」等形式規避保全審查，導致未具合法資格的「黑牌保全」低價搶市，甚至讓性犯罪前科者藏身其中，要求台中市警察局正視社區安全漏洞。警察局長吳敬田承諾，未來接獲檢舉將派員現地訪查，周永鴻並要求警察局與都發局住宅發展工程處、勞工局建立不定期聯合稽查機制。

周永鴻指出，保全公會全國聯合會4月17日發表嚴正聲明，直指市場不肖公司主導「黑牌保全」用低價搶案、規避勞健保及稅務責任，公會多次向主管機關檢具違規事證、建請聯合稽查，行政流程卻停留在公文往返，遲未見具體查處成果。合法業者扛起4,000萬資本額、強制責任保險、人員警察局審查、15%稅率等所有合規成本，不受規範的非法業者卻低價搶市，造成「合法的被管、非法的沒人管」的不合理現象。

周永鴻進一步說明，「黑牌保全」最常見三種型態：公司以「管理顧問公司」或樓管公司名義運作卻未取得保全業執照、物業公司誘導社區「自聘保全」將合規風險外部化給管委會、以及現金日結的「現金班保全」人員流動極快根本不送警察局審查。三種型態指向同一個漏洞：業者違法僱用人員根本不送審，讓審查機制形同虛設。

周永鴻更提及，外縣市曾發生一名性侵前科犯任職社區大樓夜班保全，該縣市警方事前發現並主動發函通知業者，業者卻以葉男是「物業管理員」而非「保全人員」為由回覆不受保全業法規範，警方竟無可奈何，導致保全藉職務之便再犯性侵案。

周永鴻強調，保全業法賦予警察局完整的法律工具，第13條可隨時派員檢查、第16條違規可處10萬至50萬元罰鍰、第18條未經許可經營者應勒令歇業。法律工具其實十分完備，但前提是警察局要有執法決心。他要求警察局遇到黑牌保全檢舉不應紙上作業，而是實地稽查了解狀況並積極裁處。周永鴻並要求警察局和主管物業的都發局住宅發展工程處，以及主管勞工事務的勞工局啟動不定期聯合稽查，針對台中市內公寓大廈進行普查，不能再讓非法業者繼續橫行、讓社區安全出現破口。警察局長吳敬田也承諾將加強實地稽查，並與相關單位研議聯合稽查。

有關市議員周永鴻關心黑牌保全低價搶市、性犯罪前科者規避審查議題，台中市政府警察局表示，警局一旦接獲違反「保全業法」之相關檢舉，將全面蒐集契約與值勤紀錄等事證，若查獲違規從事防盜、人身安全維護等保全業務者，將立即勒令業者歇業並開罰3萬至30萬元。為杜絕黑牌保全，將持續依法行政，啟動跨局處聯合稽查，捍衛社區治安。

住宅處表示，為強化社區管理機制，市府除持續透過宣導與輔導協助社區聘用合法人員，也將配合警方稽查，若業者違規將要求限期改善，屆期若未改善，將勒令停業或停止執行業務，並開罰4萬元至20萬元，拒不遵從者，可按次連續處罰，確保社區運作符合規範。

勞工局指出，一旦接獲保全業申訴案件並確認事項後，將立即依規實施勞動檢查；同時，市府也定期配合勞動部實施保全業專案檢查，主動查核營運狀況。若發現業者違反勞動基準法令，將依違法態樣開罰2萬元至100萬元不等，維護勞工權益。