1150104陳俞融議員：台中無電梯公寓恐成「長者監牢」別讓長輩陷入「垂直隔離」困境 中市府：提升長者換居與修繕老宅意願 加強溝通宣導、祭多元補助

1150104陳俞融議員：台中無電梯公寓恐成「長者監牢」別讓長輩陷入「垂直隔離」困境 中市府：提升長者換居與修繕老宅意願 加強溝通宣導、祭多元補助

台灣已邁入超高齡社會，然市議員陳俞融指出，根據市府最新統計，全台中市有多達17,690棟四至五層樓的無電梯公寓，且目前列冊的獨居長者中，有568人被迫居住在這種「步步驚心」的環境裡 。陳俞融形容，除了居住條件的限制外，對於體力衰退的高齡者而言，更形同嚴酷的「垂直隔離」，讓長輩被困在家中無法出門，市府現行的改善措施成效低落，必須即刻檢討。中市府表示，推動「長者換居社會住宅隨到隨辦專案」，提升修繕老宅意願，加強溝通宣導、祭多元補助。市府將持續配合中央政策精進宣導、媒合及輔導。

陳俞融提到，台中市「4層樓到5層樓無電梯公寓」數量龐大，前三名行政區分別為北屯區2,124棟、北區1,458棟及西屯區1,425棟 。進一步交叉比對獨居長者資料，居住在無電梯公寓的獨居長者人數，以西屯區89人最多，其次為西區67人及北區64人。這些住在高樓層的獨居長輩，因為沒有電梯，每一次出門看病、採買都是艱鉅挑戰。

陳俞融批，市府許多服務根本「看得到吃不到」。以市府提供「爬梯機租借」服務為例，雖然是要解決行動不便者居住在無電梯環境的困境，然而111年至114年止，總租借人次竟僅有59人次 。原因在於爬梯機必須由受過訓練的家屬或照顧者操作，且操作者年齡限制在18至70歲之間 。陳俞融質疑，既然是『獨居』老人，身邊就是沒有親屬，誰來幫他們操作爬梯機？難以幫助到獨居老人。

此外，針對市府「原有住宅無障礙設施改善（增設電梯）」補助，成效更是慘不忍睹。陳俞融揭露，111年至114年間，申請案件僅3件，寥寥可數， 113年完工1件，還是110年申請的舊案。主要原因在於老公寓建築條件受限、無空間施作，以及住戶意見整合困難。

至於市府力推，要幫助長者換到友善生活居住環境的「長者換居社會住宅」專案，陳俞融也拿出數據打臉，該計畫推動至今，僅受理9件，成功入住更只有3件 。而針對中央擬推動的「老宅延壽計畫」，市府目前的態度竟是「等待中央核定後再研議」 ，缺乏主動積極的配套措施。

陳俞融要求市府不應將責任全推給住戶整合不易或中央法規未定，應針對獨居或行動不便長者研議更實際的協助方案，例如提供專人操作爬梯機服務、提高換居誘因，或主動成立顧問團協助老舊公寓增設電梯的技術評估，別讓台中市的無電梯公寓成為囚禁長輩的牢籠，面對超高齡社會來臨，長輩的居住正義不能等。

有關陳俞融議員關心無電梯公寓長者居住問題，台中市政府表示，高齡化社會下，長者居住問題是全國性的社會議題，市府與中央合力推動多元措施，包含換居社宅享租金打折與租期延長等優惠、無障礙設施增設與修繕補助等政策，執行成效與長者本身意願或現行法令限制有關，市府未來除將向中央反映制度面及執行面之限制外，亦將持續加強宣導，祭出更多誘因，提升長者換居或修繕意願，維護長者居住安全與便利性。

住宅處表示，市府推動「長者換居社會住宅隨到隨辦專案」，可協助長輩換居至擁有「日照中心」或「社區照顧關懷據點」等完善社福資源的社會住宅，考量長者換居不易，中央已於包租代管第五期計劃加碼搬遷費、租金差額、修繕補助及新增「私宅換私宅」模式，市府將持續配合中央政策精進宣導、媒合及輔導。

另中央推動「老宅延壽計畫」及相關住宅政策，都發局表示，中央規劃以特別預算投入50億元，補助屋齡30年以上合法建築物（4至6層公寓或6樓以下透天）提供修繕補助，項目涵蓋增設昇降設備、公共管線更新、立面修繕、無障礙設施及屋頂防水等，其中公寓增設昇降設備最高可補助400萬元、補助比例最高達65%。

都發局指出，由於目前中央具體執行計畫細節及預算分配尚待行政院核定，待計畫正式核定公告後，市府將立即配合中央政策，並運用中央補助資源成立專業「輔導顧問團隊」，主動結合台中市既有的無障礙設施改善補助計畫，積極協助社區與民眾進行老宅優化。

至於爬梯機租借服務，社會局說明，基於安全考量，操作時須全程由照顧者操作。若無親屬可操作爬梯機，輔具中心會協助轉介至長照體系的單次租賃爬梯機服務，由專人到場代為操作，以確保長者安全。