1141121市議員黃守達：政院版財劃法對台中較有利 盧秀燕市長：政院版「計畫型補助款」增加兩千億「中央說的算」 現階段先由兩院協商

1141121市議員黃守達：政院版財劃法對台中較有利 盧秀燕市長：政院版「計畫型補助款」增加兩千億「中央說的算」 現階段先由兩院協商

台中市議會今（21）日總質詢，議員黃守達認為政院版財劃法對台中較有利，希望市長盧秀燕請民代予以支持。對此，盧市長強調，現階段應先由行政院跟立法院進行協商，但據媒體分析，政院版給地方的「一般性補助款」大幅減少，中央有決定權的「計畫型補助款」則暴增，對地方縣市較不利。

今日台中市議會總質詢，市議員黃守達、謝志忠、張玉嬿、王立任指出，行政院院版財劃法通過將交付立法院審議，盧市長口口聲聲說「以民為念嘉惠地方」，但以民為念要有具體行動，不能只是說說而已。黃守達表示，根據政院版財劃法試算，台中市的統籌稅款、一般性補助、計劃型補助三項合計，增幅會是六都最高，盧市長應該說服國民黨立委支持通過院版，把口號付諸行動。

黃守達強調，盧市長把國民黨版與行政院版作比較，恣意揀取數字以偏概全，顯然誤導市民。統籌稅款、一般性補助、計劃型補助必須連動思考，加總起來合計才有意義。黃守達表示，院版財劃法不僅對台中好，對其他地方也好。根據試算結果，六都十六縣市的分配財源都有增加，這才是均衡發展，才是真正的「嘉惠地方」。

對此，盧市長表示，針對財劃法修法，媒體有專文報導分析現行版本、立院版與政院版三種版本優劣，認為政院版對地方政府較不利，按照公式計算，本來就歸屬地方的「一般性補助款」，原給各縣市補助總和約2500億元，但政院版減少至僅剩1421億元。

另外，須由地方向中央申請的「計畫型補助款」，從現行308億元增加到約2300億元，中央足足多了2000億元，是否補助地方全由中央說的算。因此，政院版財劃法最大的問題在於對地方政府是不利的，不只台中，對於部分縣市來說，政院版可能比現行版本更糟。

盧市長說明，她之所以目前不表示意見，是因為行政院跟立法院還要協商，立委承地方之命很內行，行政院也很內行，現階段應先由兩院協商。

另外，市議員黃守達、謝志忠、張玉嬿、王立任在市政總質詢中指出，曾位於北區肉品市場、建於日治時期的「獸魂碑」歷史超過九十年，見證台中城市與產業變遷，具有重要的歷史與文化價值。如今卻淪落在工地雜草與廢棄物中，凸顯市府在文資保存與市政治理的混亂與怠惰。對此，議員們要求市府重啟文資審議，妥善進行保存與展示紀念。

黃守達指出，獸魂碑以紀念因人類而犧牲生命的動物所樹立的慰靈碑，位於肉品市場的獸魂碑是於1932年設立的，最早設置於西區民權路，後搬遷於北區肉品市場的位置，過程記錄了城市發展以及肉品產業的軌跡，相當具有歷史與文化價值，更是台中現存規模最大的獸魂碑。

對此，黃守達詢問盧秀燕市長，此獸魂碑是否應該好好保存？

盧市長回應，現在於北區肉品市場有一個小型的博物館正在建置中，到時候都會一併去陳列。

黃守達質疑，獸魂碑目前位處工地之中，周遭雜草叢生、堆滿建築廢棄物，如此景象根本不能稱作有妥善保存。

盧市長指示文化局說明，文化局長陳佳君回應，該獸魂碑不具文資身分，所以文化局不是主管機關。

黃守達怒批，那主管機關到底是誰？之前曾詢問文資處，文資處表示該獸魂碑由農業局主管，為什麼整個台中市政府都搞不清楚？非常離譜。

農業局長李逸安回應，是農業局要負責，目前這樣確實不算有好好保存。未來會納入冷鏈物流的整體設計。

黃守達強調，獸魂碑於日治時期建置，上面刻有「臺中州長竹下豐次書」及「昭和七年六月二十四日台中市獸肉營業者一同建」字樣，戰後碑體被修改成「臺中市長林柏榕」，背面落款改為「中華民國七十二年九月八日」等，這是戰後威權政府因草率處理過去的歷史文化所造成的破壞，但即便碑體毀損，依然記載了整個台中市歷史的變遷，絕對具有紀念、歷史與文化價值，應重啟文資審議的程序。

黃守達進一步批評，這次台中市爆發非洲豬瘟，這就暴露了整個市府團隊對於動物與疾病的傲慢，以至於發生種種亂象，光是這點，獸魂碑就有保存的價值，彰顯其意義。

盧秀燕回應，指定文資與否交給專家，後續會請農業局妥善保存，接下來要如何放置會請文化局與農業局共同研議協調。

議員們強調，無論是非洲豬瘟或是文資保存，現在台中市政府遇到最大的問題，不是獸靈作祟，而是整個市政府因循苟且，得過且過的組織文化所引發的治理失靈，應好好檢討。